Vừa qua, có thông tin tố cáo việc bà Nguyễn Thị Thanh Tâm – Hiệu trưởng Trường Mầm non Hoa Mai bắt giáo viên “bỏ lớp, bỏ trẻ ra lao động khổ sai trong giờ học” và một số nội dung khác liên quan đến hoạt động điều hành nhà trường.
Nhiều nội dung tố cáo không đủ căn cứ
Ủy ban nhân dân huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành kết luận số 03/KL-UBND kết luận nội dung tố cáo đối với bà Nguyễn Thị Thanh Tâm – Hiệu trưởng Trường Mầm non Hoa Mai.
Nội dung 1: Tố cáo bà Nguyễn Thị Thanh Tâm – Hiệu trưởng Trường Mầm non Hoa Mai, năm học 2023-2024 đã có hành vi vi phạm văn hóa ứng xử trong thực thi công vụ, cụ thể trong cuộc họp chi bộ, hội đồng sư phạm nhà trường; Điều hành giáo viên bỏ lớp, bỏ trẻ ra lao động khổ sai trong giờ học thường buổi sáng khoảng từ 8 giờ 15 phút đến 11 giờ, buổi chiều khoảng từ 13 giờ 30 phút đến 16 giờ.
Về nội dung này, kết luận nêu rõ tố cáo đúng một phần và sai một phần.
Nội dung tố cáo đúng là việc tổ chức cho giáo viên ra lao động trong giờ học là không đúng với quy định về nhiệm vụ quyền hạn của hiệu trưởng được quy định tại điểm d khoản 1 Điều 10 Thông tư số 52/2020/TT-BGDĐT ngày 31/112/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Thiếu sót này thuộc trách nhiệm của bà Nguyễn Thị Thanh Tâm Hiệu trưởng nhà trường và tập thể Ban giám hiệu.
Bà Nguyễn Thị Thanh Tâm – Hiệu trưởng nói “Chúng ta là con người, chúng ta có não để suy nghĩ…” trong cuộc họp; bà Tâm sử dụng từ ngữ chưa chuẩn mực, vi phạm quy chế văn hóa ứng xử của Trường Mầm non Hoa Mai.
Nội dung tố cáo sai: Bà Nguyễn Thị Thanh Tâm – Hiệu trưởng xưng hô “tao – mày” là cuộc đối thoại giữa bà Tâm với bà Nguyễn Thị Ngọc Châm – Chủ tịch công đoàn trường diễn ra ngoài cuộc họp và ngoài giờ hành chính. Việc bà Tâm nói “Giáo viên mới không biết thì phải hỏi người trên, lâu năm đừng có lơ ngơ…”. Theo Từ điển Tiếng Việt của nhà xuất bản Đà Nẵng, xuất bản năm 1997 (trang 564). Từ này không có hàm ý xúc phạm.
Việc viên chức cho rằng bà Tâm điều hành giáo viên bỏ lớp, bỏ trẻ, ra lao động không đúng vì hiệu trưởng phân công 1 giáo viên ở những lớp có 2 giáo viên ra lao động, giáo viên còn lại vẫn tổ chức giảng dạy theo kế hoạch.
Nội dung 2: Tố cáo bà Nguyễn Thị Thanh Tâm – Hiệu trưởng thực hiện sai quy chế chuyên môn, cụ thể: Năm học 2023-2024 đã bắt một số giáo viên trong các tổ chuyên môn đi làm thứ 7 để tạo dựng phong trào trong nhà trường và lấy điểm đi làm thứ 7 được nằm trong những tiêu chí thi đua của giáo viên theo tháng và lấy bảng điểm trong tiêu chí để xếp loại thi đua cho giáo viên, sai với quy định tại thông tư số 52/2020/TT-BGDĐT ngày 31/12/2020 quy định về nhiệm vụ của giáo viên và tại tiêu chí thi đua của Phòng Giáo dục tại văn bản số 456/CV-PGD ngày 03/10/2023 về thống nhất nội dung trong tiêu chí thi đua.
Kết luận nêu, tố cáo không có căn cứ để xác định hành vi vi phạm.
Thứ nhất, việc làm ngày thứ 7 được bàn bạc, thống nhất từ cấp ủy chi bộ, Ban giám hiệu cho đến giáo viên, sau khi họp triển khai nội dung làm thứ 7 giáo viên đều tự nguyện đăng ký, ký tên vào bản danh sách, không có việc ép buộc. Bên cạnh đó việc trông trẻ vào thứ 7 để đáp ứng được nhu cầu của phụ huynh học sinh, đồng thời việc trông trẻ vào thứ 7 các cô giáo đều được hưởng chế độ làm ngoài giờ theo thỏa thuận giữa phụ huynh và nhà trường, phù hợp với quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 107 của Bộ Luật lao động số 45/2019/QH14 ngày 20/11/2019 của Quốc hội.
Thứ hai, việc trông trẻ thứ 7 của Trường Mầm non Hoa Mai không vi phạm pháp luật.
Thứ ba, việc Ban giám hiệu có chủ trương xây dựng thêm tiêu chí đánh giá cho điểm đối với giáo viên đi làm ngày thứ 7 được nhà trường triển khai đến toàn thể giáo viên và được tập thể giáo viên đồng thuận và không có ý kiến nào khác là không sai so với quy định.
Nội dung 3: Về tố cáo bà Tâm không công khai minh bạch tài chính 6 tháng cuối năm 2022, ngân sách năm 2023, 2024 là không có căn cứ để xác định hành vi vi phạm.
Kết luận nêu, trong 6 tháng cuối năm 2022 và năm học 2023-2024, trên cơ sở xác minh một số hồ sơ tài chính và kết quả làm việc với ban giám hiệu, ban chi ủy chi bộ cùng một số giáo viên của Trường Mầm non Hoa Mai cho thấy việc công khai tài chính đều được triển khai thực hiện đến toàn thể cán bộ, giáo viên trong nhà trường.
Tuy nhiên quá trình triển khai thực hiện còn tồn tại đó là: Việc công khai còn chậm, báo cáo quyết toán ngân sách phải được công khai chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày được đơn vị dự toán cấp trên hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt được quy định tại khoản 4 Điều 6 Thông tư số 61/2017/TT-BTC. Trách nhiệm này thuộc về thủ trưởng đơn vị và kế toán.
Về tố cáo bà Tâm tự ý chi các nội dung, chi thường xuyên, nghiệp vụ, không thống nhất, không có sự phối hợp với công đoàn và không cho thanh tra nhân dân giám sát đã được công đoàn trường phê duyệt kế hoạch, quy chế làm việc của thanh tra nhân dân; Quy trình chi thường xuyên cho các hoạt động cho 7 chuyên môn nghiệp vụ không đúng theo nguyên tắc tài chính về công khai, dân chủ; chi không phân bổ theo hạn mức bình quân tháng là thiếu căn cứ.
Kết luận của Ủy ban nhân dân huyện Bình Xuyên chỉ rõ: Việc chi thường xuyên, nghiệp vụ được thực hiện trên cơ sở Quy chế chi tiêu nội bộ được thống nhất ban hành theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 16 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021. Đồng thời, thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Quy trình chi thường xuyên cho các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của nhà trường được thực hiện theo đúng quy chế chi tiêu nội bộ nhà trường năm 2022, quy chế dân chủ trường học đã được nhà trường ban hành năm 2020 và kiện toàn tháng 9/2023.
Tháng 12/2023, Ban Chi ủy chi bộ và Ban chấp hành công đoàn nhà trường họp trao đổi yêu cầu Chủ tịch công đoàn xây dựng quy chế phối hợp với nhà trường để tổ chức thực hiện theo quy định. Sau đó chủ tịch công đoàn trường có xây dựng quy chế phối hợp cho giai đoạn mới nhiệm kỳ 2023-2028 và gửi trên nhóm zalo nhưng hiệu trưởng thấy nội dung và các điều khoản chưa phù hợp với đặc thù của trường học vì trong quy chế xây dựng của công đoàn chủ yếu theo quy chế hoạt động của doanh nghiệp. Đến nay, công đoàn và ban giám hiệu chưa thống nhất ký được quy chế phối hợp.
Ban thanh tra nhân dân có giám sát các nội dung hoạt động chi nghiệp vụ, chi thường xuyên của nhà trường cụ thể nội dung phun thuốc muỗi vệ sinh môi trường (có biên bản giám sát tháng 4/2024).
Nội dung 4: Việc tố cáo bà Nguyễn Thị Thanh Tâm – Hiệu trưởng có hành vi trù dập bà Nguyễn Thị Ngọc Châm – Chủ tịch Công đoàn trường là không có căn cứ.
Theo đó, năm 2024, công đoàn cấp trên có tổ chức thi kéo co, nấu ăn, vũ điệu công nhân viên chức lao động. Riêng cuộc thi vũ điệu công nhân viên chức lao động, Chủ tịch Công đoàn trường có lập danh sách 9 công đoàn viên để đề nghị cho tham gia. Do công việc giảng dạy nên cấp ủy chi bộ, ban giám hiệu nhà trường thống nhất duyệt cho 04 công đoàn viên và Chủ tịch Công đoàn (bà Châm). Công đoàn Trường mầm non Hoa Mai không tham gia vì không đủ số người theo đề xuất của chủ tịch công đoàn.
Theo Kế hoạch số 22/KH-LĐLĐ ngày 9/4/2024 Tổ chức Hội thi Vũ điệu công nhân viên chức lao động huyện Bình Xuyên năm 2024 chào mừng kỷ niệm 95 năm ngày thành lập Công đoàn Việt Nam của Liên đoàn Lao động huyện Bình Xuyên thì đây là cuộc thi trên tinh thần tự nguyện.
Việc kiện toàn Thành viên Hội đồng trường: Sau khi có ý kiến tham gia, ngày 2/4/2024, ban giám hiệu đã có tờ trình đề nghị kiện toàn bà Nguyễn Thị Ngọc Châm vào thành viên hội đồng trường và được chủ tịch ủy ban nhân dân huyện phê duyệt tại Quyết định số 1095/QĐ-UBND ngày 8/4/2024 của Ủy ban nhân dân huyện Bình Xuyên. Việc chậm kiện toàn thành viên hội đồng trường cho chủ tịch công đoàn là thuộc trách nhiệm của ban giám hiệu và cá nhân hiệu trưởng.
Việc chậm cập nhật kết quả đóng tiền bảo hiểm trên hệ thống bảo hiểm xã hội là do lỗi phần mềm của Bảo hiểm xã hội huyện và có sự thay đổi về mẫu mới nên kế toán nhà trường chưa kịp thời đề nghị. Tuy nhiên đến nay nhà trường đã đề nghị cơ quan bảo hiểm kích hoạt tờ khai trên phần mềm bảo hiểm xã hội và đã thể hiện đủ số tiền 8 nộp bảo hiểm phụ cấp chức vụ và số tiền bảo hiểm đã nộp theo bảng lương hàng tháng của người lao động. Việc chậm kích hoạt này không ảnh hưởng đến chế độ chính sách và thu nhập của người lao động.
Các biện pháp xử lý
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Bình Xuyên yêu cầu bà Nguyễn Thị Thanh Tâm nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm trước tập thể ban giám hiệu, hội đồng sư phạm trong quá trình chỉ đạo, tổ chức cho giáo viên lao động trong giờ học, sử dụng từ ngữ chưa chuẩn mực trong cuộc họp và trong giao tiếp với đồng nghiệp ngoài cuộc họp.
Yêu cầu Hiệu trưởng Trường Mầm non Hoa Mai không tổ chức cho giáo viên lao động trong giờ học nhằm đảm bảo quyền của giáo viên cũng như đảm bảo việc chăm sóc trẻ đúng quy định. Trường hợp cần thiết thì báo cáo cấp ủy chi bộ và lãnh đạo phòng Giáo dục và Đào tạo huyện cho ý kiến mới tổ chức thực hiện. Đồng thời, sử dụng từ ngữ chuẩn mực trong cuộc họp và trong giao tiếp với đồng nghiệp ngoài cuộc họp theo quy định về văn hóa ứng xử của Trường Mầm non Hoa Mai.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Bình Xuyên giao Phòng Giáo dục và Đào tạo Bình Xuyên chủ trì phối hợp với Phòng Nội vụ huyện, Liên đoàn Lao động huyện, Đảng ủy thị trấn Hương Canh tham mưu Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn bản để xem xét trách nhiệm viên chức Nguyễn Thị Ngọc Châm theo quy định của Luật viên chức và các văn bản hướng dẫn thi hành. Trường hợp đến mức phải kỷ luật thì tham mưu Ủy ban nhân dân huyện xem xét theo quy định của pháp luật hiện hành.
Phòng Giáo dục và Đào tạo Bình Xuyên chỉ đạo Ban Giám hiệu Trường Mầm non Hoa Mai, cá nhân bà Nguyễn Thị Thanh Tâm họp kiểm điểm trách nhiệm với những tồn tại đã nêu.
Cẩm Anh